导 读

老龄化社会（huì）当下，家政服务已成为（wéi）社会刚性所需。根据商务（wù）部的测算（suàn），全国家政服务从业（yè）人员约为2542万人。从业人员以每年9%~10%的规（guī）模（mó）增长。家（jiā）政（zhèng）服（fú）务（wù）从业（yè）人员健康也成为突出社会问题（tí）亟待关注。全国政协委员、上海中山医院副院（yuàn）长朱同玉教授在今年两会（huì）中提案呼吁（yù），建立（lì）家政服务人员健康管（guǎn）理体系，完善专业的行（háng）业（yè）健康准入（rù）标准与科学的监管体系，拦截传染疾（jí）病传播新（xīn）途径。

在（zài）上海，使用家政服务的家庭达（dá）三（sān）分之一以上（shàng），家政服务（wù）人员高达60万人。家（jiā）政从业人员已成为新时（shí）代家（jiā）庭单元内（nèi）的新成员。但（dàn）家政从业人员（yuán）的健康准（zhǔn）入（rù）资质的要求仍不够（gòu）专业且不具备强制力。家政行业规模日益庞（páng）大的（de）背后，隐藏着对社（shè）会公共卫生安全与城市健（jiàn）康运行造成严重威胁的隐忧。

同玉委员表示，家政人员与多个家庭密（mì）切接触，交叉服务，带病上岗无法及时进行筛查和（hé）拦截，导致家政人（rén）员已成为传染性疾病传播的（de）又一（yī）新途径。例如因育儿（ér）家政（zhèng）患有结核，导（dǎo）致（zhì）深圳市民（mín）家中幼童被感（gǎn）染；还（hái）有（yǒu）很多家政（zhèng）服务人才传播（bō）梅毒、肝炎等传（chuán）染病的案例。家（jiā）政人员一旦（dàn）患有传染性疾病（bìng），就会影（yǐng）响到多个家（jiā）庭的成员（yuán），进（jìn）而对城市公共卫生产生威胁。

尽管（guǎn）部分地区设有从业人员预防性健康检查制度（dù）(即健康证制度（dù）)，但健康证所查项目过（guò）于简单、局限，绝大部（bù）分传染性疾病检查并未覆（fù）盖，其更多的适用（yòng）于餐（cān）饮服务从业人员。且针对家政服务人（rén）员而言，健康证（zhèng）并非上岗前的必备（bèi）条件，并（bìng）未（wèi）对从业人员“带病（bìng）上岗（gǎng）”形成有效拦截。相（xiàng）比之下，目前行业（yè）内（nèi），规模以下企业从（cóng）业人数众多（duō），占行业总人数（shù）近6成（chéng）。这些小微企业的（de）从（cóng）业人员健康状况（kuàng）更加堪忧。

针对家政服务行业从业（yè）者，完善专业的（de）行业健康准（zhǔn）入标准与科（kē）学的监管体系，对（duì）促进行（háng）业健康（kāng）发（fā）展，维（wéi）护（hù）社会（huì）与城（chéng）市公（gōng）共卫（wèi）生安全极具紧要性与（yǔ）迫切（qiē）性。

朱同玉委员建议（yì），针对（duì）家（jiā）政服务人员从业（yè）者，应制定统（tǒng）一（yī）的行业健康准入标准。重点（diǎn）聚（jù）焦（jiāo）影响城市与社会公共卫生安全的传染性疾病的筛（shāi）查。目前，上海已由上海市家庭（tíng）服务业行业协（xié）会与（yǔ）上海市公（gōng）共（gòng）卫生临（lín）床中心共同组织专（zhuān）家制定了上海市家政服务从（cóng）业人员健康体检标准的草（cǎo）案。建议（yì）国家层面（miàn）组织相关领域的专家，制定权威统一的指导意（yì）见。

此外，积极推动（dòng）立（lì）法（fǎ），完善行业准（zhǔn）入监管。将家政服务（wù）从业人员行业准（zhǔn）入（rù）的健康资质纳入立法计划，站（zhàn）在维护社会公共卫生安（ān）全的高度，以立法（fǎ）的形式强制（zhì）要求从业人员接受专业与规范化（huà）的健康筛查（chá）。建立（lì）完善统（tǒng）一的互联（lián）网（wǎng）信息监管平（píng）台，加强对从业人员健康状况的动态监管。中央与地方财政（zhèng）参照从业人（rén）员预防性健（jiàn）康检查的模（mó）式（shì）给予一定的扶持，以（yǐ）确（què）保这一利国（guó）利民，维护社会公共卫（wèi）生安全（quán）的（de）举措落到（dào）实处，进一步有效（xiào）防范（fàn）重大社会公共卫生安全事件（jiàn）的发生。