为（wéi）加快推进家（jiā）政（zhèng）服务业信用体系建设（shè），规范家政服务业发展，满（mǎn）足人民群众（zhòng）日（rì）益增长的美好（hǎo）生活需求，结合我省实际（jì），制定本实施方案。
      一（yī）、工作目标
             按照“政府（fǔ）引（yǐn）导、企业为（wéi）主、分步（bù）实施（shī）、强化应用（yòng）”的原（yuán）则，商务、发展改革部门（mén）牵头建立跨（kuà）部门协作（zuò）机（jī）制，调动社会力量广泛参与，商务部门加（jiā）强对家政企业信用建（jiàn）设的监管，统（tǒng）筹（chóu）推动家（jiā）政服务（wù）业信用体（tǐ）系建设工作，发展（zhǎn）改革部门与商务部门共同推动（dòng）实现家政服（fú）务业管理（lǐ）所需的市（shì）场信用（yòng）数据归集共（gòng）享。强化（huà）企业的（de）主体责任，建立家政服务员信用记录（lù），健（jiàn）全企业内（nèi）部信用（yòng）管理制（zhì）度（dù）、消费者投诉处理制度和对家政（zhèng）服务员的信用监管机（jī）制，对家（jiā）政服务员（yuán）进行信用分类管理。率先推动在大型家政企业特别是参加“百城万村”家政扶贫的家政（zhèng）企业优先，建立家政服务员信用记录。推动信用信息应用与服（fú）务，及时公布参与（yǔ）家政服务业信用体系建设的企业名单（dān）及（jí）相关信用信息，引导消费（fèi）者优先选（xuǎn）择已建立（lì）信（xìn）用记录且信用状况良好的（de）家政企业和家政服（fú）务员。

二、主要任（rèn）务

（一）建（jiàn）立家（jiā）政服务员信用记录。

家政服务员是（shì）指（zhǐ）以家（jiā）庭为（wéi）服（fú）务对（duì）象，由家政企业指派或介绍进入家庭（tíng）成员住所（suǒ）提供或在固定场所集中提供对（duì）孕产（chǎn）妇、婴幼儿、老人、病人、残疾人等（děng）的照护以（yǐ）及保洁（jié）、烹饪（rèn）等有偿服务的（de）专业人员。家政服（fú）务员信（xìn）用记录内（nèi）容包（bāo）括：个人基本信息（xī）（身（shēn）份证号码或（huò）按一定映射规则确（què）定（dìng）的信用代（dài）码、姓名、性别、民族、家庭住（zhù）址（zhǐ）、健康状况（kuàng）、教育水平、是否购买家（jiā）政保（bǎo）险等（děng）），职业信息（从业（yè）经（jīng）历、培训考核情况（kuàng）、处罚情况、消费者评价情况等），商（shāng）务部与公安部提供的犯罪背景（jǐng）核（hé）查结果信息（身份真伪（wěi），五年内是（shì）否涉及盗窃案、拐（guǎi）卖妇女、儿童案、虐待案、故意杀人案（àn）、故意伤害案、强奸案、抢劫案、放火案、爆炸案，是否（fǒu）重症（zhèng）精神病人，三年（nián）内（nèi）是否吸毒人员（yuán）和制贩毒人（rén）员等）。

大型家政企业特别是参加“百城万（wàn）村”家政扶（fú）贫的家政（zhèng）企业（yè）要在商（shāng）务部业务系（xì）统（tǒng）统一平台家政服（fú）务业信息业务应（yīng）用（以（yǐ）下简称“商务部家政业务平（píng）台”）上率（lǜ）先为（wéi）所管（guǎn）理或服务的家政（zhèng）服务员建立信用记录。对已录用的家政服（fú）务员（yuán），上述企业要在“商务部家（jiā）政业务平（píng）台（tái）”上线2个月内（nèi）建立信用记录；对（duì）新录用的家政服（fú）务员，要在其入职（zhí）后1个月内建立信用记录；对由其他企业（yè）流入的家政服务员，要主动（dòng）掌握并记录其历史信（xìn）用情（qíng）况，原企业（yè）要如实提供（gòng）相关信（xìn）用信息。逐步（bù）推动所有家政企业为其（qí）管理或服（fú）务的家政服务员建立信用（yòng）记录（lù）。家政企业要负责建立家政服（fú）务（wù）员信（xìn）息核（hé）实机制，及时生成并更新相关信息。家政服务员离职（zhí）后，其（qí）信用记（jì）录（lù）要保留5年以上。家（jiā）政企业为家（jiā）政（zhèng）服（fú）务员建立信用记录时，要将信用信息和家（jiā）政服（fú）务员签署（shǔ）的《家政服务（wù）员信用信息（xī）授（shòu）权书（shū）》上传至“商务（wù）部家政业务平台”。

各（gè）地商务（wù）部（bù）门要随机抽查辖区内（nèi）家政（zhèng）企业上（shàng）传的《家政服务员信（xìn）用（yòng）信（xìn）息授（shòu）权书》、服务合同、职业责任险等可（kě）以证明家政（zhèng）服务员职业的材料，防止企业上传非家政服务员信息。对（duì）于上传非（fēi）家政服（fú）务员信息的，商务部门要进行约谈、通报，并将此行为记入家政企业信（xìn）用（yòng）记录；拒不改正的，商（shāng）务部门（mén）将不再为该企业提供家政（zhèng）服务员犯罪（zuì）背景（jǐng）核查服务；情节严（yán）重涉嫌违法的，将依（yī）法追究相关企业及（jí）人员（yuán）的法律责（zé）任。

经家政（zhèng）服务员本人同（tóng）意，消费者可（kě）查阅家政服务（wù）员的（de）信用（yòng）信息，家政企（qǐ）业要为消费者提供便利，并确保家政服务员信用信息（xī）的安全。对于违规泄露家政服务员信用信息（xī）的，商务部门要进行（háng）约谈、通报，并将此行为载入家政企业信用记录（lù）；拒不改正的，商（shāng）务部门将不再（zài）为该企业提供家政服务员犯罪背景（jǐng）核查服务；情节（jiē）严重涉嫌违法（fǎ）的，将依法（fǎ）追究相关企业（yè）及人员（yuán）的法律责任。

（二）建立家政（zhèng）企业信用记（jì）录。

家政企业是指依法（fǎ）设立，在家庭成员住（zhù）所提供或以固定场（chǎng）所集（jí）中（zhōng）提（tí）供对孕产妇、婴幼儿、老（lǎo）人、病人（rén）、残疾人等的（de）照护以及保洁、烹饪等有偿服务经营活动的企业、事（shì）业、民办（bàn）非（fēi）企业（yè）单（dān）位和（hé）个体（tǐ）经济组织。家政企业信（xìn）用记录内（nèi）容（róng）包括：企业（yè）基本信息（统一社（shè）会信用代码、名称、企业（yè）类（lèi）型、地址、业务范围、法（fǎ）定代（dài）表人、状态等（děng）），商务部门的行政信息（商（shāng）务执法处（chù）罚记（jì）录等），其（qí）他部门的行（háng）政信息（违（wéi）法违（wéi）规记录、奖（jiǎng）励表彰情况、政府部门认（rèn）定的企（qǐ）业信用等级等）。

各地商务部门要在“商务部家（jiā）政（zhèng）业务平台”上线2个月（yuè）内，利用“商务（wù）部（bù）家政业（yè）务平台”为辖（xiá）区内大型家政企业（yè）特别是参加“百城（chéng）万（wàn）村”家（jiā）政（zhèng）扶贫的家政（zhèng）企业建立（lì）信用记（jì）录（lù），重点收集“黑（hēi）名单”、行政许可和（hé）处罚信息，对认定（dìng）为失（shī）信企业的，要（yào）将失信行为载入其信用记（jì）录。逐步推动为所有家政（zhèng）企业建立信（xìn）用（yòng）记录。商务部（bù）门（mén）为企业建立信用记录后，要及（jí）时将企业信（xìn）用信息上传至“商务部家政（zhèng）业务平台（tái）”。

（三（sān））充实（shí）完善全国家政服（fú）务业信用（yòng）信息（xī）数据库。

商（shāng）务（wù）部依托（tuō）“商（shāng）务部家政业务平台”建立全（quán）国家政服务员和家（jiā）政企（qǐ）业（yè）信（xìn）用信息数据库（kù），并将相关信息及时与全国信（xìn）用信（xìn）息共享（xiǎng）平台共享。省商务厅统筹全省的家政服务员（yuán）和（hé）家政企业（yè）信用记录建设工（gōng）作，统一归集、管理和公开家政服务（wù）业信用信（xìn）息（xī）。各地商务部门要在“商务部（bù）家政业务平台”为（wéi）本地（dì）家政服务员和家政企业建立信用记录（lù），确保信用记录信息（xī）质（zhì）量（liàng）和时（shí）效（xiào）。省商务厅统一（yī）归集信用记录后（hòu），上传至（zhì）商务部。商务部（bù）收到上（shàng）传的信息后，将家政服务员有关信息与公安（ān）部相关数据库进行比对，通过（guò）“商务（wù）部家（jiā）政业务平（píng）台”将家政服务员犯（fàn）罪背（bèi）景核查结果（guǒ）反（fǎn）馈至省商（shāng）务厅和家政企业，省商务厅将反馈至各地商务部门。家政企（qǐ）业根据家政服务员犯罪背景核查结果及时（shí）完善家政服务员信用记录，供企业经营管（guǎn）理和消（xiāo）费者选人用（yòng）人时参考。

（四）实施家政服务领域守（shǒu）信（xìn）激（jī）励和失信惩戒机制。

在商务部下达对家（jiā）政服务领（lǐng）域相关失（shī）信责任主体开（kāi）展联合惩戒的实施细则后，省商务厅结合实际制定本省（shěng）家政企业信用分类管理实施细则，明确商务（wù）部门“红、黑名单”家政企业（yè）认定（dìng）及退（tuì）出标（biāo）准，及时与省（shěng）公共信用信息（xī）平台共享。通过“信用中国（江西）”网站、省商务厅网站、省家庭服务业公共平台等多种渠（qú）道（dào）公布参与家政（zhèng）服（fú）务业（yè）信（xìn）用体系建设（shè）的（de）家政企（qǐ）业名（míng）单及相（xiàng）关信用信息，供消费者在选择家政服务时参考（kǎo）。

建立和（hé）规范（fàn）家政（zhèng）服（fú）务领域守信联合激励（lì）对象名单制度。对家政企业开展公共信用（yòng）评价，将建立家政服务员信用记录且公共信（xìn）用评价等级在“良+”及以上的家（jiā）政企（qǐ）业（yè）和信用（yòng）记录（lù）良（liáng）好（hǎo）的家政服（fú）务员纳入守（shǒu）信联（lián）合激励对象（xiàng）名单管理，通过“信用（yòng）中（zhōng）国（江西）”网（wǎng）站、省家庭服（fú）务业公共平台（tái）等多（duō）种渠道公（gōng）布（bù），引导（dǎo）消费者在（zài）选择（zé）家（jiā）政服务时优先考（kǎo）虑，在（zài）商贸活动中加（jiā）大推介力度，并（bìng）适当降低（dī）监管（guǎn）频（pín）次。

建立家（jiā）政（zhèng）服务领域（yù）失信联（lián）合（hé）惩戒对象名单（dān）制度。依照《关（guān）于对（duì）家政服务领域（yù）相（xiàng）关失信（xìn）责任主体实（shí）施联合惩戒的合（hé）作备忘录》（发改财金（jīn）〔2018〕277号），对失（shī）信家政企（qǐ）业和家政服务员实施（shī）跨部（bù）门联合（hé）惩戒，公布失（shī）信联合（hé）惩戒对象名单，加大失信企业监管力度，提高检查频次，支（zhī）持行业（yè）组织（zhī）按有关（guān）管理规定（dìng），对失（shī）信主体实施（shī）限制会员资格、降低信（xìn）用等（děng）级、公开曝（pù）光等（děng）惩戒措施。

（五）加强家政服务业诚（chéng）信宣传。

各地商务部门要（yào）利用新闻媒体（tǐ）、社交平台、新媒体等媒介，在当（dāng）地各类商（shāng）贸活动中（zhōng），宣传报（bào）道家（jiā）政服务领域信用建设的（de）重要意（yì）义和工作（zuò）进展，帮（bāng）助家政服务员（yuán）和（hé）消（xiāo）费者（zhě）了（le）解家（jiā）政服务业（yè）信用体系建设的重要意义、具体（tǐ）内容、守信激励和（hé）失信惩戒措施、双方享有（yǒu）的权利和应尽的（de）义务，鼓励家政服务员优先选择参（cān）加家政服务（wù）业（yè）信用体系建（jiàn）设且无不（bú）良（liáng）信用记录的家政企（qǐ）业就职，鼓励消费者在选择家政服务时优先考虑参加家政服（fú）务（wù）业信用体系建设（shè）且无不良信用（yòng）记（jì）录的家政（zhèng）企业和家政服务员，引导（dǎo）中介制家政（zhèng）企业逐步向员工制家政企业方向发展，更好地促进全省家政服务业（yè）规（guī）范化发展。

三、工作（zuò）要求

（一）加强组织（zhī）领导。建立家政服务业（yè）信用（yòng）体系是家（jiā）政服务业的一项重大工作，对（duì）规范行业发展，营造行业良好发展环（huán）境，促进家政服务业提（tí）质扩容有着积极的作用（yòng）。各地要高度重视（shì）此项工作，将其作为履职尽责、保障改善民生的重要手（shǒu）段。各地要深刻领会文件精神，理清工作思路，抓住（zhù）重点环节，统筹利用现（xiàn）有资金（jīn）渠道支持家政（zhèng）服（fú）务业信（xìn）用体系建设。

（二）支持管理并（bìng）行。各地商务、发展改（gǎi）革部门对于在建立家政（zhèng）服务员信用记录工作（zuò）中表现（xiàn）较好的（de）企业，要在扶持政策（cè）上予以倾斜。广（guǎng）泛调动各方社会力量参与（yǔ）家政服务业（yè）信用体系建设，商务（wù）部门要加强对企业的指导（dǎo）。鼓励信用服务机构（gòu）以市场（chǎng）需求（qiú）为导向，依法采集家政服务市（shì）场主（zhǔ）体信（xìn）用信息，及时掌握市场主体信用状况，加大（dà）信用产品研发（fā）力（lì）度（dù），有效（xiào）识别（bié）和惩戒失信主（zhǔ）体，提供（gòng）信（xìn）用调查、信用评估、信用担（dān）保、信用（yòng）保险（xiǎn）等信用产品和服务。对不积极履行主体（tǐ）责任的家政企业，商（shāng）务部（bù）门要及时采取约谈（tán）、通报（bào）等措施，并依据《家庭服务业管（guǎn）理暂（zàn）行办（bàn）法》给予（yǔ）行政处罚。

（三）保护信息安全。商务部门、家政（zhèng）企（qǐ）业等（děng）机构要根据国家（jiā）和地方（fāng）信息安（ān）全有关法（fǎ）律法规（guī），确保公民个人信息安全，采（cǎi）取合理的技术手（shǒu）段、管理制度（dù）和组织措施，避免数据被非法违（wéi）规处理，避免数据发生毁损或丢失。建立信用信息纠错、修复机制，畅通信用修复渠道（dào），丰（fēng）富信（xìn）用信息修（xiū）复方式，制定信（xìn）用信息异议处理操（cāo）作细（xì）则。明确各类信（xìn）用信息（xī）公示期限，对超过期限（xiàn）的信用信（xìn）息不予公（gōng）示。

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